Когда вы законно можете не оплачивать отопление в квартире? Полный перечень оснований

Как не платить за отопление в квартире

Основной вопрос осени – когда же дадут отопление в квартире? И нельзя не признать тот факт, что нередко счета на оплату тепла к нам приходят быстрее, чем само отопление. Так происходит часто, но нужно ли их оплачивать? В законодательстве имеется ряд оснований, при наличии которых собственник имеет право не платить за снабжение теплом.

Индивидуальное отопление в квартире

Когда владелец квартиры отключается от центрального отопления, переходит на индивидуальное, появляется вопрос – как осуществляется оплата?

Есть ряд судебных решений, которые придерживаются позиции, что переход на персонифицированное снабжение теплом не освобождает собственника квартиры от оплаты центрального отопления. В нормативных актах отсутствует особый порядок расчета платы при индивидуальном отоплении.

Но арбитражные суды неоднократно указывали, что собственник может не платить за отопление, если в его квартире отсутствуют отопительные приборы, подключенные к центральной системе.

За общедомовое теплоснабжение платить придется в любом случае, даже при наличии индивидуального отопления в квартире.

Несвоевременная услуга

Жильцы многоэтажных домов, как и другие потребители, могут не платить за коммунальные услуги, которые они не получают. Основание – правила оказания КУ от 06.05.2011 года под номером 354.

Эти правила предоставляют четкие сроки теплоснабжения:

1. Отопительный сезон начинается с момента, когда температурный режим воздуха (среднесуточный) стабильно держится на отметке + 8 градусов – в течение 5 дней подряд.
2. И со дня, когда среднесуточная температура стала превышать + 8 градусов (5 дней подряд).

Нарушение сроков «запуска» отопительного сезона дает собственникам право требовать уменьшения платы пропорционально времени задержки.

Перерасчет платы осуществляется в таких ситуациях:

• в доме отсутствует общедомовой счетчик теплоснабжения;
• имеется общедомовой счетчик, но в квартире отсутствуют персонифицированные радиаторы отопления.

Чтобы получить перерасчет, требуется документально зафиксировать отсутствие тепла на момент «запуска» отопления – подают заявку в УК о составлении акта.

Услуга оказывается некачественно

Нередко бывает – вроде горячую воду в батареи пустили, но в жилом помещении от этого теплее не стало. Собственники квартир должны платить за услуги только соответствующего качества.

Услуга признается качественной, если она соответствует таким требованиям:

1. В отопительный сезон в квартире выявляется должный температурный режим воздуха:

• не меньше + 18 °C (допустимо + 22, а ночью снижение до + 15);
• в угловом помещении, где минимум две стены предстают наружными стенами многоэтажного дома, температура от + 20 °C (допустимо + 24, а ночью до + 17);
• если на улице в течение пяти дней — 31 °C, то к указанным показателям прибавляют + 2 °C.

Днем с 05:00 до 00:00 часов понижение установленных действующих нормативов теплоснабжения запрещено.

1. Непрерывная поставка тепла в жилые помещения. Перерывы допускаются только в малый срок:

• в течение одного месяца 24 часа в совокупности;
• единоразовое отключение тепла на время до 16 часов подряд (если температурный режим в квартире не меньше + 12 °C), 8 часов подряд (когда температура колеблется + 10 до + 12 градусов), 4 часа подряд (если температура варьируется от + 8 до + 10 °C).

1. Во внутридомной отопительной системе постоянно поддерживается требуемое давление;

• 0,6 МПа – если чугунные батареи;
• 0,1 МПа – другие батареи.

Давление в трубах нужно поддерживать в установленных рамках, чтобы обеспечивалась полная наполняемость отопительных приспособлений. Если имеются отступления от указанных нормативов, то жилец имеет право требовать снижения платы за отопление.

неотапливаемое складское помещение в жилом доме

18+ Портфолио • База знаний неотапливаемое складское помещение в жилом доме Спросить быстрее, чем читать. Задайте вопрос юристам! 9110 юристов ждут Вас
Автор вопроса — Аноним Россия Я живу в панельном 9-ти этажном доме на 2 этаже. Ровно под моей квартирой находится складское помещение ЖЭКа, склад не отапливается.

Окно в данное помещении разбито (только решетки есть). Соответственно у меня дома постоянно холодно. Полы ледяные. В ЖЭК жаловалась. Не помогает. Вопрос решать отказываются.

Что делать и куда звонить? Вообще это законно располагать неотапливаемый склад в жилом доме? Жилищное право | Красноярск | 2012-12-06 13:29:14 Пожаловаться модератору Ответы юристов Жвакина Вероника Алексеевна (06.12.2012 в 13:32:57)

Здравствуйте, напишите жалобу в местную администрацию. Там должен быть отдел по жилищной политике и ЖКХ.

__________________________
Не благодарите меня, если понравился ответ,-лучше напишите отзыв.

Консультирую и составляю документы на расстоянии. Качественно – не значит дорого.E-mail: vrn.rab@mail.ru

Skype: vernikaschwakina (для консультации по скайпу согласовывайте пожалуйста время предварительно по эл. почте).

Лошаков Евгений Александрович (06.12.2012 в 13:52:28)

Добрый день.

Ваша ситуация, регулируется Правилами по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Согласно данным п. 1.4. Правил граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны:

3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;

4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам;

Согласно ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет применение ответственности в виде наложения административного штрафа.

Таким образом, Вы вправе обратиться не только в местную организацию в отдел ЖКХ, как верно указала коллега, но и в органы прокуратуры, для устранения нарушения законодательства. Удачи.

Васильева Елена (06.12.2012 в 14:07:41)

Здраствуйте. Вы можете обратиться с жалобой (письменной) в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ( все контактные данные на официальном портале Красноярского края).

Описать ситуацию, приложить копии ваших обращений в Управляющую организацию (ЖЭК) вашего дома. Вам следует выяснить, кому принадлежит помещение склада и на каком основании там устроен склад. Возможно, это общее имущество собственников помещений (ст.

36 Жилищного кодекса), тогда у Вас больше прав на устранение всех нарушений.

×Не смогли найти ответ? Тогда:

Отвечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал:

В данном случае речь идет об изменении самой логики расчета. К сожалению, что-либо предпринять в рамках сложившейся ситуации невозможно, поскольку изменилось законодательство.

Ни для кого не секрет, что эффективность сетей отопления в нашей стране, как правило, находится на очень низком уровне. Сети отопления постоянно генерируют убытки, которые требуют больших бюджетных влияний.

Это очень сложная процедура, требующая согласия всех владельцев помещений и многочисленных согласований, но за счет этого можно добиться очень существенной экономии.

Отвечает председатель экспертного Совета Ассоциации АКОН Никита Чулочников:

Вообще плата за отопление рассчитывалась по Постановлению Правительства РФ № 307, которое было введено в 2006 году. Его действие должно было закончиться 1 января 2016 года, но было пролонгировано до 1 июля. Затем оно не продлевалось, и в силу вступило постановление № 354. Возможно, именно это и отразилось на изменении платежа.

В данной ситуации необходимо разобраться в той системе устройства инженерных систем, которые имеются в доме. Во-первых, это наличие многоквартирного счетчика, наличие во всех квартирах и нежилых помещениях индивидуальных счетчиков либо наличие не менее чем в 50% жилых или нежилых помещений так называемых распределителей.

Во-вторых, если нет счетчиков, то оплата идет по нормативам, по количественным параметрам, которые связаны с площадью помещения и с нормативом на отопление. В данном случае счетчик показывает более точную для расчета цифру. Вместе с тем нормативы рассчитываются, исходя из неких средних показателей потребления.

Для кого-то эти средние показатели могут оказаться завышенными (если индивидуальное потребление у них ниже). В этом случае нужно написать официальное заявление в управляющую компанию с целью разъяснить изменения тарифа, приложить документы и сослаться на постановления.

На основании ответа можно предпринимать определенные действия.

Если жилье является собственностью физического лица, то, соответственно, именно на него ложится бремя управления жильем и установкой прибора учета.

Но если собственником является государство, то оно и устанавливает счетчик.

При этом если на муниципальном уровне от него, как от собственника, приходит отказ от бесплатной установки счетчика, то арендатору нужно обращаться с жалобой в контрольно-надзорный орган — Госжилинспекцию.

Как выгодно продать квартиру на 1 этаже новостройки?

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Повлиять на какие-либо системы расчетов за поставленный ресурс можно только в судебном или договорном порядке. Выход из сложившейся ситуации только один. Он требует начальных материальных затрат, но окупается довольно быстро. Речь идет об установке счетчиков на тепло, если такое конструктивно возможно. Это единственный способ сократить расходы на отопление и сделать их прозрачными.

Отвечает руководитель юридического отдела по вопросам ЖКХ, ООО «ГК Димарт» Артем Колчин:

Собственники нежилых помещений в многоквартирных домах — такие же участники коммунальных взаимоотношений, как и собственники жилых помещений (квартир); для всех существует один закон. Так, в Постановлении Правительства РФ от 06.05.

2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержден порядок взимания планы с собственников помещений, в том числе и за отопление.

Размер суммы, подлежащей оплате, рассчитывается исходя из вышеуказанной нормы и зависит от таких факторов, как наличие общего прибора учета в многоквартирном доме и наличие индивидуального прибора учета отопления.

Источник: https://rebuko.ru/kak-ne-platit-za-otoplenie-v-kvartire/

Как не платить за отопление в квартире? Как платить меньше?

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !

Люди, проживающие во многоквартирных домах, часто вынуждены платить за коммунальные услуги и в частности за отопление больше, нежели те, кто купил себе частный дом.

Обычно такое случается из-за отсутствия счетчика, так что тарифы увеличиваются.

Давайте разбираться, как не платить за отопление в квартире, если в зимнее время года температура не дотягивает и есть ли методы избежать переплаты вообще.

Перерасчет в случае несоблюдения температурного режима зимой

Если в доме холодно, возникает логичный вопрос: как бороться с проблемой, ведь по сути жильцы платят за не оказанную должным образом услугу.

В таком случае есть смысл добиваться перерасчета, хоть и это крайне редкое явление в нашей стране.

Чтобы вы знали, как не платить за отопление законно, соблюдайте такой алгоритм действий:

1. сперва подается заявление в ЖЭК или управляющую компанию;
2. дальше собирается пакет документов: паспорт заявителя, квитанции за своевременную оплату коммунальных услуг и документы, доказывающие право владения квартирой или ее долей;
3. затем приглашается комиссия и составляется акт по итогам проверки;
4. дальше в идеале должен быть выполнен перерасчет и сумма ваших платежей теперь уменьшится.

Периодичность выполнения такой проверки может быть ежегодной, это предусматривается законодательством в случае, если есть подозрения на то, что ЖЭК не обеспечивает должной температуры в холодное время года.

Температурный режим ниже 18С в помещении – повод обратиться к поставщику услуг за перерасчетом, чтобы за тепловую энергию пришлось платить меньше.

Если же они бездействуют, дальнейшие инстанции, которые вы должны посетить и написать там жалобу – Роспотребнадзор и жилищная комиссия.

Есть еще несколько законных вариантов, как меньше платить за отопление квартиры, которые могут быть применены при разных обстоятельствах.

Если не проживаете в квартире: платить или нет?

Проживающим в многоквартирных домах, где централизованное отопление и тепло подается в каждую квартиру с помощью батарей, сложнее.

Никому не интересно, были ли вы дома или уехали в командировку на 2 недели. Счет к оплате все равно будет выставлен, ведь согласно счетчику, услуга вам была оказана.

Попытаться снизить эту цифру можно, если вы докажете факт того, что поскольку приборов учета нет, то и расчет мог быть выполнен ошибочно.

В остальных случаях попытки убедить ЖЭК в том, что вас не было дома, почти напрасны: платить должны все жильцы. Сумма снижается для некоторых категорий населения при условии, что у них есть субсидия.

Людям интересно, как не платить за отопление если не проживаешь, но на практике даже перекрытый вентиль на батарее не способствует снижению расходов на коммуналку.

Даже если на протяжении суток в вашей квартире будет работать лишь одна батарея, порядок оплаты услуги все равно остается неизменным.

Как платить меньше?

С проблемой можно ли не платить за отопление разобрались. Это четко регламентируется законодательством: оплачивать платежки придется всегда, за исключением того, что температура в квартире ниже минимально допустимой. Но варианты уменьшить сумму ежемесячных коммунальных платежей все же есть.

Самое первое, что нужно сделать – проверить, нет ли утечки тепла. Иначе счет будет расти, а такого повышения температуры воздуха, чтобы не пришлось обувать тапочки, нет.

Найти причину утечки тепла

Чаще всего тепло улетучивается через дырявые окна, так что есть смысл поставить герметичные стеклопакеты, раз потратившись на которые вы сможете поднять температуру в квартире на 2-3 градуса. Помните, что экономия только в ваших руках.

Установка индивидуального прибора учета тепла еще до недавнего время была чем-то из области фантастики, считалось, что высчитать энергопотребление отдельной квартиры нереально.

Дополнительные приборы учета

Теперь можно поставить прибор по учету тепла на каждый радиатор вашей квартиры и при этом вы не нарушите гидравлический баланс всей системы. Дальше показания каждого прибора суммируются, и вы получаете итоговую сумму к уплате.

Стоимость подобных приборов позволит снизить затраты на отопление и уже через год можно будет отбить все потраченные на покупку средства. Позволить себе подобные счетчики могут даже лица с небольшим достатком.

Особенно актуальная установка индивидуальных счетчиков людям, которые долгое время не проживают в квартире или часто отлучаются в командировки. Так не придется доказывать, что вас не было, и поэтому платить за тепло вы не желаете.

Достаточно просто перекрыть вентиль на трубе и прибор покажет, что потребление тепла отсутствует. В то же время в общем стояке будет поддерживаться циркуляция и никаких нарушений теплоносителя не возникнет.

Кстати, монтаж последнего в случае его отсутствия – это еще одна возможность сократить траты на отопление, ведь с появлением прибора учета не придется платить за воздух, а лишь за фактически использованное тепло.

Итог

Как вы видите, вариантов уменьшить свои траты на оплату отопления есть несколько.

Последний и от этого не менее эффективный – получить субсидию, если ваш доход ниже установленного или вы относитесь к категории населения, которой положены льготы.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !

Источник: https://metrtop.ru/zhkx/kak-ne-platit-za-otoplenie/

Плата за отопление: батареи срезаны, квартира обогревается электричеством, однако счета за услугу «теплоснабжение» все равно приходят. Что говорит по этому поводу закон?

19.12.2013

Тепло / Батареи отопления

Пенсионерку из Новокузнецка (Кемеровская область) управляющая компания заставляет платить за срезанные 10 лет назад батареи и за отсутствующее отопление. Как не парадоксально, но с точки зрения действующего законодательства коммунальщики правы.

Отключили (срезали) у себя в квартире батареи центрального отопления? За тепло все равно придется платить

Десять лет назад жительница Новокузнецка Татьяна Алексеевна в своей квартире демонтировала батареи отопления. А зачем они нужны, если совсем не греют. Как рассказывает пенсионерка, все соответствующие документы она оформила. В управляющей компании тоже тогда все документально заверили, что батарей в ее квартире больше нет.

Жила пенсионерка спокойно с того дня ровно десять лет, и десять лет обогревала свою квартиру электрообогревателями. Но вот недавно правопреемница старой управляющей компании стала требовать оплату за отопление. Причем, коммунальщики заявили, что долгов у пенсионерки накопилось на несколько тысяч.

«Я стала ходить и разбираться. Показываю им акты, заявления. „Нет, такого не может быть. Вы не имеете права“, — говорят. А я им говорю, что имею и что квартира моя собственная. Меня эта услуга не устраивает ни в материальном плане»,- цитирует Татьяну Масленникову телеканал «Дождь».

Татьяна Алексеевна пошла к властям, но и там ей помочь отказались. На просьбу помочь заместитель главы Новокузнецка по вопросам ЖКХ отметил, что отсутствие приборов отопления не является основанием для перерасчета платы за услугу «отопление».

Отключиться от центрального отоплений в одной отдельной взятой квартире, увы, невозможно

Впрочем, как это не парадоксально, но с точки зрения действующего российского законодательства чиновники и коммунальщики выходят правы.

Многие думают, что убрав батареи из квартиры, они не будут получать услугу отопления, а значит, можно будет и не платить за нее, отмечает представитель юридический компании ЖКС-Приморье (Владивосток).

Однако те, кто следует этой логике, впоследствии дорого расплачиваются за свое заблуждение. С июля 2010 года суды однозначно выносят решения против тех, кто решил самостоятельно отапливать свою квартиру.

Всему виной закон «О теплоснабжении» (от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ).

В частность его Ст.14 п.

15 гласит: «Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.» См. ссылку.

Поэтому теперь отказаться от услуг тепловиков можно только единогласно — отрезаться от трубы всем домом, раз и навсегда. Правда процесс этот достаточно сложный и длительный.

В Приморском крае всего несколько домов прошли эту процедуру, и то только из-за того, что ближайшие котельные закрыли и жильцам просто пришлось искать альтернативу.

Фактически решение уйти от системы центрального теплоснабжения попадает под понятие «реконструкция». А это уже гораздо серьезнее, чем перепланировка.

Как перейти на индивидуальное отопление всего многоквартирного дома?

Если же вы все-таки хотите решить эту проблему раз и навсегда, то для начала необходимо выбрать — как именно будет отапливаться ваш дом: будет это электрообогрев, собственная котельная или вообще – солнечные батареи.

После этого необходимо заказать проект реконструкции и получить разрешение и технические условия от электроснабжающей организации. Это нужно, чтобы избежать аварий, ведь если вы всем домом хотите перейти на электрообогрев, то это значительно увеличит нагрузку на сети.

Будьте готовы к тому, что для воплощения в жизнь вашей идеи, может потребоваться проведение в доме дополнительных ремонтных работ.

Если разрешение от энергетиков есть, то пора проводить общее собрание собственников дома. Проать за реконструкцию собственники могут и заочно.

В этом вопросе главное – чтобы реконструкция дома и отказ от услуг «тепловиков» не стали для соседей сюрпризом и они проали «ЗА» перемены.

Ведь если более чем ⅔ собственников не дадут свое согласие, то автономное отопление так и останется лишь в проекте.

Следующий этап – получение разрешения на проведение реконструкции. Для этого в местную администрацию необходимо направить следующий пакет документов:

Статья 51. п.7, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Необязательно, но можно и желательно приложить положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Дать ответ вам должны в течении месяца. Не расстраивайтесь, если вам отказали. Чиновники не последняя инстанция. Если документы действительно оформлены правильно и реконструкция не повредит дому, то Вы получите разрешение, обратившись в суд.

Когда разрешение получено, можно начинать строительство – возведение собственной котельной, и другие работы. На этом этапе будьте внимательны к выбору подрядчиков, ведь если работы будут выполнены не качественно, то все переделывать или судиться со строителями придется долго, а зима не будет ждать, когда Вы закончите реконструкцию.

Параллельно направьте письмо о расторжении договора с теплоснабжающей организацией и просьбой отключить ваш дом от системы центрального отопления.

Кроме того, заказ проекта, обследование дома, да и строительные работы удовольствие не из дешевых. Деньги за это придется платить жильцам.

Окупятся ли эти затраты? Этот вопрос необходимо решить, естественно, еще до того, как вы начнете долгий и не простой процесс, описанный выше.

Источник: https://energovopros.ru/novosti/teplo/35013/

Оплата отопления за неполные месяцы предоставления услуги

Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг и услуг по содержанию жилых помещений, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке >>>

**************************************************

В настоящей статье рассмотрен миф о неправомерности предъявления к оплате стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы отопительного периода в таком же размере, как и во все прочие полные месяцы отопительного периода в случае, если оплата производится в течение отопительного периода и в доме отсутствует общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Суть лжетеории

Если субъект РФ принял решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, при этом многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу потребления теплоэнергии в те месяцы, в которые услуга по отоплению фактически предоставляется.

Отопительный период может начаться не в первый день начального месяца отопительного периода, а закончиться не в последний день конечного месяца отопительного периода, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы предоставления услуги по отоплению. Вместе с тем, по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы предоставления такой услуги должна быть пересчитана исходя из фактического количества дней потребления услуги.

Правильный порядок расчета

При кажущейся логичности мнения сторонников лжетеории о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, такое мнение не основано на законе.

Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354).

В случае выбора органами госвласти субъекта РФ способа оплаты отопления в течение отопительного периода и при отсутствии общедомового прибора учета (далее — ОПУ) теплоэнергии в многоквартирном доме (далее — МКД) размер платы за отопление в i-том помещении определяется по формуле 2 Приложения 2 Правил 354:

Pi = Si × NT × TT,

где:
Si — общая площадь i-го помещения МКД (или общая площадь жилого дома);
NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку речь идет о случаях оплаты отопления именно в отопительный период, то приведенная формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю).

При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц.

То есть, по формуле 2 Приложения 2 ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть, какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период).

Необходимо особо обратить внимание, что законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию.

И именно в таком мнении кроется ключевая ошибка рассматриваемой ложной теории.

Абзац 2 пункта 98 Правил 354 устанавливает: «Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам».

И если в отношении ХВС пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование «бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года» и утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период, и в указанные дни отопление не предоставлялось.

Логика расчета стоимости отопления по нормативу

Казалось бы, в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка — ведь одинаковая стоимость отопления в месяцы, в которые услуга предоставлялась каждый день, и в те месяцы, когда услуга предоставлялась лишь часть месяца в связи с началом или окончанием отопительного периода в такие месяцы, выглядит нелогичной. Очевидно, что фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным.

Однако, необходимо обратить внимание, что теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэенергии требуется для отопления помещений в МКД.

То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле.

Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков? Интересно, что такой вопрос лжетеоретиков не волнует, и они не требуют утверждения различных нормативов потребления теплоэнергии для каждого месяца отопительного периода.

Для понимания логики утвержденного Правилами 354 порядка расчета стоимости отопления необходимо понять смысл норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Для этого обратимся к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным ПП РФ от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила 306).

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению установлен формулой 5 Приложения 1 Правил 306 для метода аналогов и формулой 18 Приложения 1 Правил 306 для расчетного метода обе эти формулы выглядят одинаково:

Nо = Qо / (Sоб × nот),

В случае применения метода аналогов Qо измеряется с помощью приборов учета, в случае применения расчетного метода Qо рассчитывается, и при таком расчете учитывается множество параметров, в числе которых конструктивные и технические параметры МКД, средняя температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, продолжительность отопительного периода (в сутках).

В обоих случаях смысл приведенной формулы заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений МКД в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений МКД и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных).

То есть, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения.

Таким образом, оплата отопления по нормативу отопления в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).

Выводы

В настоящей статье развенчан миф об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась.

Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.

Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период.

Источник: https://acato.ru/articles/20171212/mify-zhkh-pravomerno-li-predyavlenie-k-oplate-stoimosti-otopleniya-v-odinakovom-razmere-za-polnyj-i-nepolnyj-mesyacy-otopitelnogo-perioda